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第七章 南宋金元的兴亡（第15页）

宣宗时，因钞法不通，于各水陆冲衢，专一设关收钞，谓之钞关（参看下节）。

其初本说钞法流通之后，即行停止的，然此后遂沿袭不废，直到清朝，依然存在。

清朝的关，有常关、海关之分。

常关专收内地的通过税。

有特派王大臣监督的（京师崇文门左右翼），有派户部司员监督的（河北的张家口、山西的杀虎口），有由将军兼管的（福州闽海关），有由织造兼管的（苏州浒墅关、杭州南北新关），各省钞关税，由督抚委道府监收。

后来离海关较近之处，都归并洋关管理。

洋关则各关都有税务司，其上又有总副税务司，都以洋人充之，由海关道监督。

光绪三十二年，又特设督办税务大臣，以董其事。

税额：洋货进口，土货出口的，都值百抽五，为进出口正税。

土货转运别口的，值百抽二点五，为复进口半税。

洋货转运别口的，在三十六个月以内免税，逾期照正税一样完纳，为复进口正税。

洋商运货入内地，和入内地买土货的，都值百抽二点五，为内地半税。

税则列入约章上，成为协定税率，是中国和外国人交涉以来，最吃亏的一件事。

《辛丑和约》曾订明裁厘之后，加税至一二点五，但到如今没有实行。

厘金起于洪杨之时，本说事平之后即行裁撤。

其后借口地方善后，就此相沿不废。

各省都由布政司监督，委员征收。

有分局，有总局，一省多者百余处，少亦数十处。

层层阻难，弄得商贾疾首蹙额。

其实国家所得的进款，不及中饱的一半，可谓弊害无穷（税厘制可参看第五篇第八章第四节）。

第七节　币制的变迁

明清两代币制的变迁，也得略论一论。

在这两代，可称为“钞法废坏，银两兴起”

的时代。

明初，承钞法极弊之后，也颇想仍用铜钱；但是这时候，铜钱业已被钞币驱逐净尽了，要用铜钱，不得不鼓铸。

而要鼓铸，则（一）要多大的一笔费用，国家一时颇难负担。

（二）责民输铜，人民颇以为苦。

（三）私铸颇多。

（四）而商贾也有苦铜钱太重，不便运输的。

于是乃仍用钞，分一贯、五百、四百、三百、二百、一百六种。

其定价，系钞1贯=钱1000=银1两=金14两。

一百文以下，即用钱。

行之未久，钞价便已跌落。

于是添造小钞，禁用铜钱。

成祖时，又禁用金银。

然到底不能维持。

价格跌落，至于只有千分之一二。

到公元1428年，即宣宗宣德三年，到底至于停造新钞。

然而已出的旧钞，还无法收回。

于是想出种种法子来收回它。