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第404章（第2页）

，收回军权，将全国兵力的70%放置在京畿地区，由皇帝统帅。

历代中央政府加强集权时机的相似性

首先，在各个朝代开国之初，大都吸取前朝覆灭的教训，积极制定有效的政策完善制度。

汉代武帝以后几朝不断削夺藩国财政、军事权力；北宋吸取唐朝后期以来藩镇割据导致五代十国局面的历史教训，采取强干弱枝的措施，将地方军权、行政权和财权收归中央，剪除了军阀割据。

在各个朝代发生地方封国、镇守势力过大时采取的措施也是非常相似的。

在政治上分化地方割据势力、打击带头对抗中央的出头鸟；在人事上，派出中央官员代为管理民政；在财政上，上收征税、铸币等权力；在军事上“灭其封国，毁其宗庙”

。

加强中央集权的具体行动，往往出新帝刚立、权威不稳的时候。

皇帝以加强中央政府权力为外衣，暗行个人专制的方式，来抑制地方上、身边的各种敌对势力和派系。

明代万历后期至崇祯朝的许多新政，清代康雍乾三朝中央机构的变化，都可以看出皇帝个人意志对中央集权形式的影响。

中央集权对我国古代社会发展的促进作用

中央集权的建立，使得政令从上而下统一有效，能够使经济在统一的政策下稳定的发展，使人们安定社会稳定，从而促进了社会的进步，经济的发展。

统一了货币、度量衡、文字等，使得经济得到流通比较广泛，促进了物品的流通，加快经济的发展。

思想文化得到广泛交流，能够互相学习好的生产经验，促进了社会生产力的进步。

我国是灾害多发国，地域面积广阔，分散型经济居主要地位。

中央集权的建立，在行政上使得国家更加紧密，这样就能够集中国家内的物力、财力、人力，进行大规模建设，大规模生产，共同抵御各种灾害的到来。

中央集权的建立，军权收归了中央，这样就使得军事力量能够在国内不断加强。

这对于稳定国内环境，镇压叛乱都起到了积极的作用；对于外来的入侵也因为军事力量的聚集，从而有了更多的回旋余地。

另一方面，强大的军事力量还便于开拓周围的疆土，增加版图，进一步扩大统治范围内的人口。

中央集权在不断加强的过程中暴露的问题

中央集权在我国封建社会的发展中起到了一定的推动作用，但是在发展中也暴露出许多问题。

首先，中央集权的高度加强必然使地方丧失自由度和主动性，不利于地方因地制宜的发展适合本地方的经济，阻碍了区域经济的发展。

地方官员的生、转、迁、调也不利于长期经济计划的制定和执行。

中央集权的加强，使得中央可以按照自己的意识制定苛捐杂税，可以随时增加劳役，地方没有力量反抗。

这样也使得官员有了贪腐的可能和机会，最底层的民众只能逆来顺受，苟延残喘。

长期压榨使得土地兼并现象突出，各苛捐杂税多如牛毛，农民只有杀官造反一条路。

这在古代社会几乎是不可避免的。

最高权力的交接通常不平稳。

首先，皇帝虽然是世袭的，但是，一朝天子一朝臣的现象是必然出现的。

因此，前后两个统治群体的权力、利益的交接通常会伴有政治动荡，甚至毁家灭国，危及社稷。