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第403章 不擅长治理国家（第1页）

前面就说过，田税是按照土地亩数纳税，税银上交国库，也就是说田税属于国税，而丁税是按照成丁人头数征收的，丁税一部分上交朝廷，一部分归地方官府，是国税和地税的结合体。

‘摊丁入亩’是将丁税由按人头征收，也改为按照土地亩数征收，也就是将地税也全部归位国税。

从政策方面出发，对于土地少，男丁多的穷苦人家来说，肯定是造福百姓的福利无疑，而且将地税改为国税，还能进一步充实国库，皇上也满意。

康乾盛世人口增长，就是‘摊丁入亩’的功劳，百姓不用担心因为纳税生不起孩子，但是能活着，不代表能不缺吃穿，活的富足。

而因此损失了地税的地方官员要怎么办呢，基建的钱从哪里来，没了地税，又怎么借机中饱私囊，基础建设方面，有正当的理由，还有想朝廷申请拨款，那官员自己的小金库呢。

三年清知府，十万雪花银呢，老话说的好，学会文武艺，卖与帝王家，十年寒窗考取功名，好不容易当了官，为了是什么，改换门庭、改善生活。

除此之外，还要疏通上下级，拉关系走后门，

哪样能缺了银子。

确实有一心为民的好官，可是更多的官员是为了敛财，朝廷将他们中饱私囊的机会堵上了，他们就只能想其他的法子，来横征暴敛，搜刮民脂民膏。

这个问题朝廷也考虑到了，于是就有了‘养廉银’制度，火耗和丁银都交给朝廷了，再由朝廷从中拿出一部分发放给官员，是为‘养廉’。

‘养廉银’名头好听，但妍清本心是不赞同的，在她看来，官员若是俸禄低，可以按照物价标准重新衡量，确实不够养家的话，完全可以涨工资，调整俸禄。

毕竟，就算是在现代，也没有说当个市长、省长，工资只够自己吃喝，不够养家，连个保姆都雇不起的程度。

俸禄是工作的酬劳，但是‘养廉银’，听名字是奖励廉洁的官员，实际上不过是将以前私自节流的银子，在国库走了一遍而已。

对于那些贪赃的官员来说，性质差别不大，而且‘养廉银’肯定比不上自己贪墨来的多，还是会这边拿着‘养廉银’，那边继续苛捐杂税，搜刮民脂民膏。

不能否认，政策的出发点是好的，只是层层执行起来，很容易被贪官污吏扭曲、利用而已，多年后再回首，就能发现其中的不足和漏洞。

在妍清看来，游牧民族是不擅长治理国家的，无论是蒙古族，还是满族。

建立了蒙古帝国的成吉思汗，带领骁勇的蒙古骑兵，打下了幅员辽阔的疆域，也只是统而没有治。

治，借治为理，治玉治民皆曰理，治理一方土地，是需要派官员管理百姓和民生的，而不是出兵打下来，收了保护费就走。

满人也是差不多的情况，也许一开始只是因为草原资源匮乏，想要南下抢夺物资而已，后来发现汉人打仗太菜，他们完全可以以少胜多，占领关内的锦绣山河。

对于清初的满人来说，他们的骨子里还是一群掠夺者，他们南下就是为了钱财物资，因此才会定下规矩，只要是满人，人人就能从朝廷领钱粮，才会有跑马圈地。

所谓重赏之下必有勇夫，这种规矩就是一种激励的手段。