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第15章（第2页）

最后，韩国也是个远东地缘政治支轴国家。

它同美国的密切联系使美国能够不在日本本土过多驻军而保护日本，从而使日本不会成为一个独立和重要的军事大国。

韩国地位的任何重大变化‐‐不管起因是统一，还是转而落入扩大中的中国势力范围，或两者兼而有之‐‐都必然极大地改变美国在远东的作用，并因此也改变日本的作用。

此外，韩国越来越强的经济力量也使它本身成为一个更加重要的&ldo;空间&rdo;，控制这块空间越来越有价值。

以上开列的地缘战略棋手和地缘政治支轴国家的名单并不是永久的或固定不变的。

有时必须增加或删除一些国家。

当然，从某些方面考虑也可将泰国、巴基斯坦，甚至哈萨克斯坦或乌兹别克斯坦列为地缘政治支轴国家，但目前就将它们中的任何一个列入名单，理由似乎还不充足。

它们中任何一个的地位发生变化都是重大事件，并将引起力量分布的变化，但其触发的影响未必十分广泛。

台湾问题值得重视，如果把它同中国分开来看的话。

即使这样，只有一种情况才能使台湾真的发生问题，即：中国能成功地不顾美国的反对而大规模使用武力统一这个岛屿，从而更广泛威胁美国在远东的政治信誉。

虽然出现这种情况的可能性似乎不大，美国在制订对中国的政策时仍必须考虑到这种可能性。

重要的选择和潜在的挑战认明主要棋手和关键的支轴国家有助于界定美国面临的重大政策难题和预测美国在欧亚大陆面临的潜在重要挑战。

这些将在后几章中更详细地讨论，现在可先把这些归结为以下五个大问题：●美国应该要一个什么样的欧洲，怎样促使它成为现实？

●什么样的俄罗斯符合美国的利益，美国应为此做些什么和做到什么程度？

●在欧亚大陆中部出现一个新&ldo;巴尔干&rdo;的可能性如何，美国应采取什么措施以尽量减小由此引起的危险？

●应鼓励中国在远东发挥什么样的作用，这种作用对美国和日本意味着什么？

●可能出现什么样的新欧亚国家联盟，其中哪种对美国的利益威胁最大和需要采取何种预防措施？

美国历来表示支持欧洲一体化事业。

从肯尼迪政府开始，标准的提法就是&ldo;平等的伙伴关系&rdo;。

华盛顿官方一直表示希望看到欧洲成为一个单一的实体，有足够的力量同美国一起承担领导世界的责任和负担。

这是有关这个问题的一套惯用的辞令。

然而实际上，美国的立场既没有这样清楚，也没有如此一贯。

华盛顿真的希望欧洲在世界事务中成为美国真正平等的伙伴？还是更喜欢一个不平等的联盟？举例来说，美国是否愿意同欧洲分享在中东的领导地位？欧洲不但离这个地区比美国近得多，而且其中一些欧洲国家在那里一向有自己的长期利益。

以色列问题也是个现成的例子。

另外，美国也没有把美欧之间在伊朗和伊拉克问题上存在的分歧看作平等伙伴之间的问题，而是看作欧洲不服从美国的领导。