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乃于是年八月,先发表潘龄皋为甘肃禁烟大员。
潘到省后,即有省长命令,同时任命陆洪涛为甘肃督军,实现军民分治。
潘在省长任内,犹持昔年官僚作风,历时不久,渐与省议员不睦,遂于一九二二年(民国十一年)七月十三日,酿成议员集体到省长公署寻隙质问。
事前潘早得信,即在省署密布警卫,并拟在议员来时,请至参事会借参事们调解。
但此日是星期日,参事们未到,议员们直入省署,被卫士阻挡,致起冲突,有数议员被打受伤,惹起空前风潮。
从此潘不能安于其位,乃电总统徐世昌,请入京面陈要政,保教育厅长林锡光护理省长,即于是年七月离甘。
林锡光对陆事事恭顺。
同年八月,陆即密保署理甘肃省长。
然历时未久,又与陆不谐,由董士恩在京周旋。
一九二四年(民国十三年)三月,北京**免林省长职。
任命陆洪涛兼甘肃省长,由是军政大权均归路氏一人之手。
陆洪涛弛烟禁筹军饷并铸铜元
一九二二年(民国十一年)甘肃大弛烟禁。
甘肃旧为协饷省分,民国以来,经张广建搜刮,至陆任事时,已山穷水尽。
当时各地正规军队及巡防军共有九十余营、旗之多,只军饷一项,月非六、七万现金,不足以资分配。
警饷及各项政杂费,尚不在内。
陆初任事,与各镇隔阂,后虽渐归和好,但用人行政、财政税收,均为各镇所把持,有则只系调拨,实际解省者,为数寥寥。
潘龄皋在职时,厉行禁烟。
由是商农交困,达于极点。
适是年靖远及通、会交界地,农民偷种大烟,获利四百余万元,得以暂济。
陇南孔繁锦为扩充军备,在陇南亦大事播种烟苗。
当时有些官吏建议陆洪涛,谓各地种烟,省中既难实行禁止,财政如此穷困,何妨引用新疆因征收过境烟税,致财政好转之故事,征收烟亩罚款,一再怂恿陆督。
于是废弛烟禁,下令禁烟总局王廷翰,妥拟征收章程,分行各县,按地抽收罚款,从此全省又复遍地罂花,种植鸦片。
但除省中权力能直接达到的各道、各县,能全数解缴亩款外,各镇如西宁、宁夏、甘、凉诸马及陇南之孔繁锦,均将罚款大多数截留为军饷,解省者不过十之二三。
不过烟禁一开,各地市面,日渐繁荣,农村亦较活跃。
时直皖、直奉军阀互相争夺,中央**只要各省能以自行维持,一切亦不过问。
所以陆在甘五年中,财政得以支持,费用不至枯竭,实赖于此。
民国成立以后,甘肃未有大的内战,故当时有人称为“陇上桃源”
云。
秋七月,甘督陆洪涛下令鼓铸铜元。
自一九二一年(民国十年)陇南镇守使孔繁锦,以天水各县流行辅币较少,为富裕财源,仿四川鼓铸铜元模型,铸当廿、当百铜元,流行于陇南各县,财富大增。
由是此项铜币,渐渐输入于陇东。
本年八月,又渐及于省城。
于是有兰州绅士张应选向陆督建议铸币之利,并言彼能铸,吾何独不能,省城铺币亦不充裕,如鼓铸铜元,可以大开财源。
陆纳其言,遂委张应选为铜元局总办,开炉鼓铸。
其初形式于外省同,且纯用红铜,比天水所铸为佳。
陆闻之大喜,令扩充办理。
贺笑尘、姜稚雨亦从而协助经营其事。
当时市面一体同用,后因原料不敷,渐用劣铜,当局只求数量日增,不计质量,又无禁止私人鼓铸之令,投机商人,暗中私铸,由是劣币充斥市面,字迹漠糊,多有沙眼,人呼之为“沙板铜元”
,其质量之劣,为向来所无。
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