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故当时人皆自勉,非有劳效,知不得进。
自祥符之后,朝议益循宽大,故令守官及三年,即例得磨勘,贤不肖莫知所劝。
愿陛下稍革此制,其应磨勘叙迁者,必有劳绩可褒,或朝廷特敕择官保任者,即与转迁,足以见圣恩急才爱民之意也。
“至于将帅之任,宜久于其职。
祖宗任李汉超、郭进等,远或二十年,近犹八九年,略其细故,不轻有移易。
今则不然,武臣指边郡,谓之边任,借为发身之地。
历边任者,曾无寸劳,不数年径列横行、刺史、防、团、廉察,能饰厨传,熟于人事者,即以为才。
而又移换改易,地形山川未及知,军员仕伍未及识,吏民士俗未及谙,已复去矣。
愿陛下鉴祖宗故事,重爵赏以待功劳,责久任以观能效,亦驭将帅之一节也!”
帝览奏惊异。
诘旦,更赐手札,问诏所不及者。
方平即日复上对曰:“臣观古今治乱之变,不在其它,只在上下之势合,事无大不成;上下之势离,事无小不败。
比年以来,朝廷颇引轻险之人,布之言路,违道干誉,利口为贤,败坏雅俗,遂成险薄。
内则言事官,外则案察官,多发人闺门暖昧,年岁深远累经赦宥之事。
而又诸色小人,下至吏胥僮仆,观时得逞,敢于犯上,创造词说,朝廷便行,济以爱憎,何所不至!
故自将相而下,至于卿大夫,惴惴危恐,一动一为,辄曰恐致人言,苟且因循,求免谤咎,何暇展布心体,为国立事哉!
愿陛下留神,务在通上下之情;欲上下之情合,在审于听受而已。”
帝览奏,益异之,书“文儒”
二字以赐。
壬戌,以霖雨录系囚。
癸亥,御迎阳门,召知制诰、待制、谏官、御史等诏之曰:“朕欲闻朝政得失,兵农要务,边防备御,将帅能否,财赋利害,钱法是非,与夫谗人害政,奸盗乱俗,及所以防微杜渐之策,悉对于篇。”
是曰,知制诰曾公亮以母病在告,亦遣内侍赐诏令上对。
殿中侍御史何郯既对诏所问,又言:“天下利害,非一日可尽条陈,欲乞特颁诏旨,告谕两制、两省臣僚,自今有闻朝政阙失,政令过差,军机利害,虽非本职,并许上章论列,仍委中书置籍具录所上章疏。
遇欲进用臣僚,令取有裨补多者,用为选首。
所冀亲侍之人,各知责任,务图倾竭,以助政化。”
翰林侍读学士叶清臣在永兴,条对甲寅诏书所问,其言多劘切权贵,且曰:“陛下欲抑奔竞,此系中书。
若宰相裁抑奔竞之流,则风俗敦厚,人知止足;宰相用险佞之士,则贪荣冒进,浸成波靡。
向有职在管库,日趋走时相之门,入则取街谈巷言以资耳目,出则窃庙谟朝论以惊流辈,一旦皆擢职司以酬所任。
比日人士,竞踵此风,出入权要之家,时有三尸、五鬼之号,乃列馆职,或置省曹。
且台谏为天下耳目,今则尽为宰相肘腋,宰相所恶,则捃以微瑕,公行击搏;宰相所喜,则从而唱和,为之先容。
中书政令不平,赏罚不当,则钳口结舌,未尝敢言;人主纤微过差或宫闱小事,即极言过当,用为讦直。
供职未逾岁时,迁擢已加常等。
宋禧为御史,劝陛下宫中畜犬设棘以为守卫,削弱朝礼,取笑外国,不加诃谴,擢为谏官。
王逵两为湖南、江西转运使,所至苛虐,诛剥百姓,徒配无辜,特以宰相故旧,不次拔擢,遂有河东之行。
如此,是长奔竞也!”
其它所列利害甚众。
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