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第17章（第2页）

大宋的&ldo;幸福指数&rdo;之高，历朝历代比较下来，大胆一点评价，可能仅次于民国。

之所以有此优良治理结果，与大宋关注&ldo;民生&rdo;的强度有直接关系。

而关注&ldo;民生&rdo;的强度越大，也就越需要&ldo;公正&rdo;理念的介入。

大宋不厌其烦地记录这类灾害，以及面对灾害的回应，证明了合法政权对&ldo;公正&rdo;的实在关注。

按照现代政治哲学原理，合法政权在推行&ldo;公正&rdo;问题时，容不得各种&ldo;折扣&rdo;。

与&ldo;公正&rdo;最为相关的政治概念是&ldo;公平&rdo;和&ldo;正义&rdo;。

这是一个比&ldo;民生&rdo;问题复杂得多（但未必重要得多）的政治学概念，譬如，组织内的公平正义，是一回事；组织与组织之间的公平正义，又是一回事，等等。

这里展开来谈是不可能的。

但借助传统思想史意见可以约略知道：公正，与&ldo;义&rdo;有关；义者宜也。

政治问题之处理，以&ldo;合宜&rdo;为佳。

达致这个&ldo;合宜&rdo;状态，就是达致&ldo;平衡&rdo;状态；反之，就是&ldo;失宜&rdo;也即&ldo;失衡&rdo;，也即不合适，不妥当，不应该。

&ldo;失宜&rdo;或&ldo;失衡&rdo;，是政治败笔。

大宋帝国，自赵匡胤时代起，就对&ldo;合宜&rdo;问题有关注。

预防或治理灾害，需要国帑支出；对寡头政权而言，这类支出因为影响到团伙利益，他们是吝于出手的。

但对天下为公的大宋政权而言，这就是必要的支出。

大宋多次动用国库财政解决灾害损失，并从不将此视为德政，从不做自我旌表，就是认为救灾是合宜的，否则就是不合宜的。

这方面，太宗赵炅有一种文化自觉。

考察中国荒政（荒年政治治理），大宋做得相当出色。

具体故实容当后表。

王沔读试稿

宋代史料，记录了很多关于灾异的有趣故实。

大宋淳化二年（991），因为天旱闹蝗灾，宋太宗忧心忡忡，于是召问近臣时政得失，大臣寇准回答说：&ldo;《洪范》讲述天人之际的关系，灵验如影随形。

之所以有天下大旱，那是因为刑罚有不公平之处。

不久前，祖吉和王淮两个人都同样贪赃数万，但祖吉被正法，家资被抄没；王淮却因为他的哥哥王沔正做着参知政事（略相当于副丞相），算是朝中有人，只受了杖刑，还能继续做官。

这样用法，轻重不一，执法不公，天下大旱，实在是上天有意示警啊！

&rdo;

王沔，史称此人&ldo;聪察敏辨，有适时之用&rdo;，聪明，有洞察力，敏捷，有辨析力，适时需要，能献上中允意见。

他在太宗前讲话，很从容，逻辑性强。

过去殿试，往往由有关官员念诵给皇上听。

王沔可以做到像播音员那般念诵殿试考卷，声腔抑扬顿挫，吐音明丽流畅，经他读过的试稿，往往都能高中。

但此人&ldo;性苛刻，少诚信&rdo;。

掌管政事堂国务时，凡是有人来拜见他，他都跟人说好话，但最后答应人家的事，并不办理，所以一般人都怨恨他。

他与朝中大臣也有过节，名相张齐贤、陈恕、寇准等人，也都不喜欢他。

他的兄弟王淮因为贪赃，按大宋律法，应该正法，但因为他的缘故，得到了从轻处罚。

所以寇准在太宗讨论时政得失时，拈出此事，等于借天灾力量推动司法公正。