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麦迪逊打的是如意算盘,最后的结果却使他的美梦落空。
按照现在这个方案,北方八个邦在众议院共有三十六席,南方五个邦则只有二十九席。
参议院每个邦两席,则北方十六席,南方十席。
两院都是北方占优势。
弗吉尼亚虽然在众议院席位最多(十席),却不能&ldo;控股&rdo;,帮不了南方四个&ldo;小兄弟&rdo;。
当然,南方五邦也有利害冲突。
比方说,弗吉尼亚是当时最大的蓄奴邦,马里兰的奴隶也不少。
奴隶人口再生率很高,这两个邦都需要把过剩的奴隶转卖到南部蓄奴邦(主要是南卡罗来纳和佐治亚),所以它们都要求取消海外奴隶贸易,但对彻底废除奴隶制兴趣不大。
怒斥奴隶制的都是北方代表,比如新泽西的佩特森、宾夕法尼亚的古弗尼尔&iddot;莫里斯和马萨诸塞的鲁弗斯&iddot;金。
为了控制和制裁南方,古弗尼尔&iddot;莫里斯还不得不面对现实,转而支持第二院席位平等的&ldo;邪恶原则&rdo;。
第25章尘埃落定(2)
南方各邦在参众两院都处于劣势,作为南方联盟领袖的弗吉尼亚当然要拒绝批准宪法。
为此,麦迪逊做了大量说服工作,他指出:在南北方的竞争中,西部将是一支平衡力量。
因为邦联议会在费城制宪会议开到一半时通过了《西北法令》,西部将出现许多新的state(州)。
新州的感情和特征是倾向于弗吉尼亚的。
总统因为在选举中需要依靠农业人口的大多数,必定会给南方与西部额外的保护,何况最有望成为首任总统的正是弗吉尼亚人华盛顿?
麦迪逊的工作说服了一部分人,伦道夫的反戈一击则帮了他大忙。
伦道夫是拒绝在宪法上签名的,大家都把他看作反对派。
不料给帕特里克&iddot;亨利当头一棒的,正是伦道夫。
弗吉尼亚代表大会一开始,帕特里克&iddot;亨利便发起进攻,指出费城会议无权制宪,还责问宪法为什么用&ldo;我们合众国人民&rdo;的名义,不用&ldo;我们十三个邦&rdo;的名义。
伦道夫却紧接着发言,说费城会议确实越权,但除此没有别的出路。
他还说,用&ldo;我们合众国人民&rdo;的名义有什么不好?新政府难道不正是为人民服务的吗?
伦道夫的态度使许多人目瞪口呆。
事后有人说这是因为华盛顿收买了伦道夫(事实上后来华盛顿也委任他为第一任联邦检察总长)。
这事当然查无实据,但反对派也因此元气大伤,最后只得退而求其次,希望通过修改以求得额外的保护。
结果,在联邦党人答应增加《权利法案》的前提下,1788年6月26日,弗吉尼亚以八十九比七十九的多数批准宪法。
7月2日,邦联议会主席塞鲁斯&iddot;格里芬(弗吉尼亚人)宣布宪法生效,并同时启动政权移交程序。
消息传来,汉密尔顿和约翰&iddot;杰伊欣喜若狂。
因为他们在纽约遭到最激烈的反对。
我们前面说过,纽约是除罗德岛以外最反对费城会议的一个邦。
后来虽然极不情愿地派了代表,行政官签署的授权书落款日期却是&ldo;纽约独立第11年5月9日&rdo;,意思再清楚不过。
派去的三个代表,两个专门唱反调,最后一走了之,回来以后自然也不会唱赞歌。
这两个代表,一位是纽约最高法院首席大法官(耶茨),一位是纽约首府奥本尼市的市长(兰辛),再加上那位行政长官乔治&iddot;克林顿(他也是这次纽约代表大会的主席),&ldo;小字辈&rdo;汉密尔顿哪里是他们的对手?就算和邦联外交部长约翰&iddot;杰伊联手怕也不行。
汉密尔顿自己也说,反对派占有三分之二的优势,联邦党人则只有十九人,几乎是败定了。
汉密尔顿他们决定采取&ldo;拖刀计&rdo;,先拖延一段时间再说。
于是他们提出由该邦的所有成年男子参加批准会议的选举,而且不设财产资格的限制。
这样一拖,就拖到了1788年6月17日,批准宪法的邦已经有八个了,纽约的代表大会才开幕。
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