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募兵章程对新兵条件进行了严格的限制。
年龄在二十到二十五岁,身高四尺八寸以上,能举起一百斤,每小时能行军二十里。
吸食大烟,素不安分,犯有事案,五官不全,体质软弱,有眼疾者一律排除在外。
不但要看本人条件,还要看家庭背景。
所征之兵由各级官府推荐,要保证是当地固定人口,要查明住址和三代以内家庭人口和财产情况。
流民、游民、溃勇等身份不明者不得推荐。
官兵按级别饷银有明文规定,头目每月饷银五两,正兵四两二钱。
头目每月扣下一两五钱,正兵每月扣下一两,这些扣下的银两,每六个月派人送到家中。
袁世凯最早的那个把兵士的饷银直接交给其家部分的想法,在这里终于得到了实现。
要求地方官保护兵士的家属,遇有诉讼有特别的照顾,军属免除部分的差役。
这个章程保障了兵源的优良,提高了军人和家属的社会地位,减轻了军属的经济负担。
有力地冲击了人们多年形成的好铁不打钉,好汉不当兵的老观念。
除此之外,袁世凯还干了一件更出彩的事。
把军队分成常备兵、续备兵、后备兵。
常备兵就是现役军人,时限是三年,享受全饷。
三年期满,退伍回家成为续备兵,饷银每月一两,每年集训一次,训期为一个月。
续备兵期限同样是三年,期满后转为后备兵。
后备兵每月饷银半两,每二年集训一次。
期限是四年,期满后转为平民。
遇有战事,可随时征用续备兵和后备兵入伍。
大量入伍的新兵需要练,需要训。
在袁世凯的极力推动下,清成立练兵处。
袁世凯是练兵的老手,大家都认为他是不二人选。
但袁世凯特别精明,他知道满族权贵对汉人握有重兵猜疑心重,他把亦劻推到前台总理练兵。
亦劻不懂军务也不愿意管练兵的事,主要管事的人都是袁世凯的人。
练兵处设有总提调,下设军令司、军政司、军学司。
总提调是徐世昌,军令司正使是段祺瑞,军政司正使是刘永庆,军学司正使是王士珍。
副使也都是冯国璋、陆建章等人担任。
也就是说,都是袁世凯小站练兵的老班底,练兵处的军权实际是牢牢掌握在袁世凯手里。
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