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昔者,“府兵制”
下,兵农合一,士兵既有耕地,又服兵役,国家负担较轻,且士兵对国家忠诚,不易为统帅所私。
然自“府兵制”
转变为“募兵制”
后,藩镇之人员结构变得稳固,节度使走向割据之条件已然成熟。
此制度弊多利少,潜在危害极大。
如不及时纠正,后果不堪设想。
恢复“府兵制”
,可从以下几个方面着手。
其一,每个州设置若干“兵府”
,规模依耕地情况而定。
从当地招募八百至一千二百名合适年龄之农夫为兵。
如此,既不影响农业生产,又可充实兵源。
其二,设立中央“十六卫”
,作为军事管理部门,管理各地“兵府”
之士兵。
陛下控制中央“十六卫”
,即掌握全天下“兵府”
之大权。
其三,明确节度使职责,只管军事,地区行政事务归州刺史管理。
每隔三年,朝廷对十大节度使进行轮流调防,防止节度使与下属关系过于密切,杜绝割据之隐患。
此外,为防藩镇之患,还需加强中央集权。
圣上当亲掌军政大权,选拔忠诚之士,委以重任。
加强对藩镇之监督,定期考核节度使之政绩,对有不臣之心者,果断惩处。
同时,要重视人才培养,广纳贤才,为国家储备栋梁之材。
圣上,藩镇之患,迫在眉睫,不可不察。
臣斗胆直谏,望圣上审时度势,果断决策,采取有效措施,遏制藩镇之势力,稳定我大唐之盛世。
臣虽肝脑涂地,亦在所不惜。
愿圣上以天下苍生为念,以社稷安危为重,纳臣之言,行臣之策,保我大唐江山永固,万代昌盛。
唐玄宗李隆基全神贯注、一字不漏地看着江浩然呈上来的奏折。
随着目光不断下移,他的双眉犹如紧拧的绳索般渐渐皱起,脸上满是不悦之色,心中更是如压着千斤巨石般心思重重。
“江爱卿啊,你这份奏折若在一年前呈至朕的面前,那该多好。
府兵制,中央牢牢把控军权,无疑是万全之策。
可那李林甫极力主张在全国推行藩镇节度使‘募兵制’,如今已实施一年之久。
兵家大事绝非儿戏,此时若推翻重来,天下必定如汹涌波涛中的扁舟般动荡不安,犹如泼出的水一般覆水难收了。”
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