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一正确对待挑衅（第29页）

当天，全国人大外事委员会发表关于“银河号”

事件的声明。

声明严正指出：

在这一事件中，美国政府严重侵犯了中国的主权和公海航行自由权，粗暴践踏国际法和国际关系准则，也使中国在声誉和经济上蒙受了严重损失。

全国人大外委会对美国的霸权行径表示极大愤慨和强烈谴责，完全支持中国政府8月7日向美国方面提出的强烈抗议和9月4日发表的声明，强烈要求美国立即消除其错误情报所造成的恶劣影响，要求美方向中方公开道歉，赔偿中国所蒙受的一切经济损失。

声明还指出：

近来，美国政府官员以及一些美国议员在不少场合都曾表示要改善和发展美中关系。

但是，他们应该清楚，这需要美国增加对别国的信任，不再给中美关系制造麻烦。

美国必须改弦更张，放弃霸权主义和强权政治，承诺今后在国际交往中，严格遵守国际法和国际关系准则，保证不再发生类似事件。

同时，声明阐明了中国一贯的立场：

中国人民一向重视中美关系，愿意与美国人民保持和发展友好关系，但谁要侵犯中国的主权和权益，损害中国的尊严和国际声誉，中国人民是不会答应的。

“银河号”

事件激起了广大中国人民的爱国热情，外交学院国际法研究所教授刘文宗撰文指出：

由美国挑起的“银河号”

事件终于真相大白于天下。

美国的霸权主义行为，引起中国人民极大的愤慨，国际舆论也纷纷谴责美国的丑行。

刘文宗说，众所周知，公海绝不是处于一种无法无天的状态，“公海自由”

也绝不意味着在公海上可以肆无忌惮，为所欲为。

随着人类社会向现代化进步，公海的法律秩序日趋完善，涉及公海利用的国际公约也日益增多。

有关公海上的人命与货运安全，各国早就签订了一系列国际公约。

为了维护公海的和平与安宁，1982年《联合国海洋法公约》第88条规定，“公海应只用于和平目的”

。

刘文宗认为，美国政府在“银河号”

事件中，凭借其无中生有或捕风捉影的“情报”

，出动军舰和军用飞机在公海及其上空对我国“银河号”

货轮进行跟踪、监视和骚扰，就是公开炫耀武力，对别国在公海上从事正常商业航行的船舶进行恫吓和威胁，严重违反了“公海应只用于和平目的”

的规定，同时也背离了联合国宪章的宗旨。

《联合国海洋法公约》第87条规定，“公海对所有国家开放”

，每个国家对公海都享有“航行自由”

等权利。

这里所说的“航行自由”

包括每个国家有权在公海上行驶悬挂本国旗帜的船舶；每一船舶在公海上只受本国的专属管辖，其他国家不得干涉或阻挠其航行，更不得出动军舰和军用飞机进行跟踪、监视和骚扰。

也就是说，这种公海“航行自由”

是指在遵守联合国宪章、海洋法公约等国际协定所确立的公海法律秩序基础上的自由，而绝不是像美国那样，破坏公海法律秩序，在公海上耀武扬威，阻碍别国船舶在公海上正当商业航行的自由。

因此，刘文宗在文章中指出：

美国军舰和军用飞机对我国“银河号”

进行的上述活动，恰恰破坏了联合国宪章和一系列国际协定所确立的公海法律秩序，侵害公海航行自由，侵害中国主权，造成了极其严重的政治和法律后果。

在“银河号”

事件彻底查清后，美国制造借口、企图推卸责任，这完全是徒劳的。

刘文宗说：