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凡此种种,都要表现出他是谦退无所作为的模样,但暗地里却颇为积极,尤其是行政方面。
在他当选之初,第一个约谈的就是曹汝霖,请他吃饭,邀了陆宗舆作陪。
席间率直要求他继掌交通,仍旧进行日本借款。
他说:“此非你莫办。
你能帮段芝泉,当然也能帮我。
今天我特为约了闰生在一起,就是要跟你约定,以后有事,我们三个人先商量。
我想请闰生当币制局总裁,交通、财政两部都没有人,随你挑。”
又说,“南北议和,很有希望,我跟岑云阶本来是同僚,而且已经有了联系。
不过,这件事,时机还未成熟,消息不可外泄。”
曹汝霖为他说动了,立即着手进行借款。
其时日本的内阁,由于所谓“米骚动”
——米价大涨,各地发生暴动,造成了寺内正毅的崩溃,由政友会总裁原敬组阁。
此人被称为“平民宰相”
,他的内阁除去陆、海、外三相以外,其余阁员都是政党出身。
他的对华政策,与寺内相反,因为寺内遭人攻击,对于中国事务过分参与,所以他以不干涉中国内政标榜,当然也就不愿借款了。
于是驻日本的公使章宗祥,求助于日本的外相后藤新平。
此人以台湾民政长官起家,一度担任过南满铁路总裁。
那时东三省新设总督,第一任总督正是徐世昌,与后藤很熟。
以此渊源,后藤答应帮忙,找银行承借。
日本银行方面允借日元两千万元,但提出一个条件,须以在山东的高徐、顺济两铁路的“借款造路权”
作为担保。
这原来是许了德国的,由于中国对德宣战,原来约定自然作废。
双方秘密往返折冲,将近成功时,忽然有八家报纸,同时登载这条消息,舆论大哗,但借款合约还是签订了。
以后调查,是交通次长叶恭绰特意泄露机密,目的当然是在打击曹汝霖。
到得第二年巴黎和会,日本提出继承德国在华权益的主张,说是中国早经同意,证据是章宗祥与后藤谈判以高徐、顺济两铁路权作借款担保时,双方交换照会,日方列举六项提议,包括中日合办胶济路、日本代为训练警察等等。
章宗祥的复文中表示:“中国政府对日本政府右列之提议,欣然同意。”
英、法、美三国代表,亦竟支持日本的立场,在和会中决议,同意将战前德国在胶州及山东的各项权利,让与日本。
中国代表力争无效,交涉归于彻底失败,但中国代表拒绝签字。
消息传到北京,群情愤激,尤其是热血青年,认为“欣然同意”
即是甘心卖国,因此与青岛问题有关的三个人,前后两任驻日公使陆宗舆、章宗祥,交通部长曹汝霖,成为众矢之的。
到了五月四日那天中午,徐世昌正在集灵囿的公府,设宴为最近返国的章宗祥洗尘,曹汝霖、陆宗舆及国务总理钱能训在座作陪时,承宣官进来报告,说:“吴总监来电话,天安门外有学生一千多人,手拿白旗,上写标语,说和会失败,攻击曹总长各位。
请诸位暂留公府,不忙回家,因为学生要游行。”
一听报告,相顾失色。
曹汝霖便即说道:“这次和会,来电报告很少,不知公府方面怎么样?现在学生既归咎于我,总是我不孚众望,请总统免我的职。”
“学生胡闹,学生胡闹!”
徐世昌急忙加以抚慰,“你不必介意。”
接着又转脸向钱能训说:“干臣,你马上打电话给吴镜潭,学生的队伍,想法子赶紧解散,不许游行。”
钱能训答应着,匆匆离座而去。
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