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二攻克各种难关（第16页）

把党的十四大确定的经济体制改革的目标和基本原则加以系统化、具体化，是我国建立社会主义市场经济体制的总体规划，是20世纪90年代进行经济体制改革的行动纲领，必将对我国的改革开放和社会主义现代化建设产生重大而深远的影响。

11月14日，江泽民在闭幕会上发表讲话指出，全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，根据邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的“十四大”

精神，把党的“十四大”

提出的经济体制改革的目标和基本原则加以具体化，在某些方面有进一步发展，制定了社会主义市场经济体制的总体规划。

“决定”

指出：

社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。

建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

为实现这个目标，必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。

这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。

必须围绕这些主要环节，建立相应的法律体系，采取切实措施，积极而有步骤地全面推进改革，促进社会生产力的发展。

后来，国家发展和改革委员会经济研究所副所长常修泽分析说，评价党的十四届三中全会的意义需先把时间回拨到1992年春天。

1992年，邓小平同志的“视察南方的谈话”

带来了一次大的思想解放，当年10月召开的党的“十四大”

明确指出，社会主义经济是公有制基础上的市场经济，即提出了“社会主义市场经济”

的论断，并第一次把社会主义市场经济确立为中国经济体制改革的目标模式。

1993年，中共十四届三中全会的决定则将党的“十四大”

确定的经济体制改革的目标和基本原则加以系统化、具体化，对于如何按照社会主义市场经济体制的目标来进行改革，进行了全面的战略部署，提出了8个方面的改革内容，即企业改革、市场体系建设、宏观调控体系建设、收入分配和社会保障改革、农村改革、对外开放、科技体制改革和法制建设。

这8个方面可以归纳为“八柱”

，支撑着整个社会主义市场经济体制的这个大厦。

这一决定是我国建立社会主义市场经济体制的总体规划，是我国进行经济体制改革的行动纲领。

这次会议后，我国的经济体制改革向纵深处发展，极大地推动了我国建立社会主义市场经济体制的进程。

在常修泽看来，中国改革的第三阶段，即构建社会主义市场经济体制框架的阶段始于1992年10月，一直持续了10年时间，直到2002年10月，这一阶段的改革力度比较大，向纵深发展的势头也比较强劲。

从长期实行的计划经济体制，向社会主义市场经济体制过渡，把社会主义市场经济体制同社会主义基本制度结合在一起，是一项前无古人的开创性事业，是中国社会主义发展史上一次具有深远意义的战略性转移。

十四届三中全会闭幕之后，全国掀起学习和贯彻《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神的热潮。

十四届三中全会闭幕之后，国务院迅即召开全体会议，贯彻落实“决定”

精神。

1993年12月1日，李鹏在全国经济工作会议上讲1994年的投资体制改革、财税体制改革、银行体制改革和汇率并轨等问题。

国务院在很短的时间内，于1993年12月15日、12月25日和1994年1月11日，分别做出《关于实行分税制财政管理体制的决定》、《关于金融体制改革的决定》和《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》。

这些重要的改革方案，是“十四大”

以来一年多实际工作的成果。

改革方案的研究，许多是朱?基亲自主持的。

“决定”

所说的改革措施，有不少实际上是对酝酿已经比较成熟的方案的确认。

据王梦奎后来回忆说：

我当时参加了党中央和国务院许多这方面的会议，知道改革的紧迫和工作的艰巨，也看到党中央和国务院推进改革的决心和魄力之大。

像财税体制和金融体制改革这样大的利益关系调整，绝不是几个起草文件的人能够做到的；即使设计了方案，如果没有党中央和国务院的有力领导，改革也是难以推行的。

1993年12月25日，根据中宣部的安排，王梦奎在由中宣部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部和中共北京市委联合举办的报告会上做报告，讲“决定”

的起草经过和重要贡献，在全国掀起学习十四届三中全会的高潮。