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第154章 政社分设试点（第2页）

政社合一的公社体制，党政财文、收种管分、生老病死、衣食住行，事无巨细，样样都集中在公社党委，结果导致‘上面千根线，下面一根针，穿不进，理不清’的状况，不断发生，经常发生，成为了一种习惯。

撤社建乡，就是要从体制上改变党政不分、政企不分和以党代政、以政代企的问题。”

“二是，不搞建制大调整。

我们这次试点工作，只是撤销大历县人民公社的建制，建立大历县镇，在镇这一级设立镇党委、镇人民正府和镇人民公社经济联合委员会，新建立的镇人民正府，按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民正府组织法》的规定行使职权，领导本镇的经济、文化和各项社会建设，做好公安、民政、司法、文教卫生、计划生育等工作，当前的重点是，抓好社会治安、打击刑事犯罪活动，发动群众制订乡规民约，开展社会主义精神文明活动，促进社会治安和社会风气的根本好转。

概括起来，镇人民正府负责正府事务的职责，主要包括社会治安管理、计划生育、文化教育事业等工作。

“新建立的镇人民公社经济联合委员会，全面负责本镇的经济发展事务，承担本镇范围内的经济发展、管理事务，包括农业生产、乡镇企业、商品流通和各个经济部门的等工作。

镇人民公社经济联合委员会下属的公司，要根据本镇经济发展的实际需要设置。”

“新建立的镇党委，要总览全局，负责管党的所有工作，负责领导、指导和协调镇人民正府、镇人民公社经济联合委员会的各项工作。”

“原来的生产大队改为行政村，以村为单位设立村党支部和村民委员会，原来的生产队改为村民小组。”

“三是，改革后的镇级行政编制的总人数不增加也不减少，人员经费来源不变。

干部要按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求配备，要年轻力壮，能和群众一起实干。

‘五种人’不能进班子。”

“镇干部今后要逐步从农村优秀的村组干部中选拔，做到能上能下，当选的就继续任职，落选的就回到原在的村民小组去。

现有的脱产干部，包括在集体经济组织工作的，一切待遇不变。

新选上来的，经济上给以适当补助。”

“过去有的公社选调了一些社员到公社来工作，对于这部分人，适合继续工作的可以留用，不适合的要动员他们回到原来的地方去。”

“另外告诉大家一个好消息，县委已经决定，在下个月，要在全县的现任农村大队干部中，公开招考一批公社干部。

招考文件，这几天就会发到各个公社来。

欢迎符合条件的同志们，踊跃报名，急急接受组织的挑选！”

与会人员听到这一消息，顿时爆发出一阵雷鸣般的长久的掌声。

动员会后，由组织部、民政局、农业局、司法局、团委和妇联等单位组成的政社分开改革试点工作组，留在了大历县公社，工作组总共九个人，由县委组织部副部长钟卓然任组长。

从此，工作组正式拉开了大历县公社撤社建镇试点工作的序幕。

钟卓然和唐雅正等三人，受县委和代表县委组织部的委托，主要是考察新建立的大历县镇党委、镇人民正府和镇人民公社经济联合委员会班子人选的摸底和考察工作。

县委给大历县镇三家班子配备的职位数初步定为，镇党委班子成员七人，镇人民正府班子成员一正二副三人，镇人民公社经济联合委员会班子成员七人，其中专职成员三人，即主任一人，副主任二人，兼职委员四人。

钟卓然按照这一要求，开始和易大伟商量新班子的配备情况，并在公社干部和大队主要干部中走访，调查了解干部情况，为新班子的配备全面摸底。

上午，公社党委召开全体公社干部会议，把当前的工作进行了布置，同时对公社干部新一年驻大队的事情进行了重新调整。

钟国正今年被分到大塘背大队，负责大塘背大队的各项工作。

眼前主要是负责春耕生产、计划生育和大队改为行政村、生产队改为村民小组的人民公社体制改革等工作。

钟国正在公社食堂吃完中午饭后，就背着那个黄布挎包来到大塘背大队。