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333 整编方案一（第2页）

再打，人类就该灭亡了！”

“你这是养痈遗患！”

“什么意思？”

“就是留着毒疮不治，就会成为后患！”

“我，我……”

凤九渊道：“那好，你拿个办法出来？”

“建立军事首都。

军队的管理交给凤舞，军事决策由军事委员会负责，跟国会不相干连！”

凤九渊一呆，先是觉得这恐怕是个可行之策，旋即就把它给否定了，道：“你这是要成立军事政府吗？你就能保证军事委员会不会像你说的国会那样腐败堕落？”

“它将效仿佣兵公会和特政区的模式。

军队将有偿为合众国提供安全保护，而军队征召士兵、建设驻地等也将向合众国支付费用。

两者之间的关系不是隶属，而是平等的交易关系……”

听着原道宁阐述他的新型军队建设和管理思想，凤九渊一时陷入了深思之中。

在原道宁述说的间隙，他问道：“万一军队想获得更多的权力，对国会或者对国家本身发动战争怎么办？你能保证不会有这种事情发生？”

“我能保证！”

原道宁坚定得让凤九渊震骇，只听他道：“如果军队完全由人来管理，我不可能提出这样的建议，但我们有凤舞，有超级主脑。

决策由军事委员会制定，命令由凤舞执行，凤舞一旦判定命令有损国家安全，将会拒绝执行，甚至将所有的战舰锁死，让战舰根本动弹不了！”

原道宁所说的这些是完全可行的，早在几百年前就能够做到，更何况是现在？如果真有了这层制衡，那国会就丧失了军队的使用权，也丧失了战争的发动权，他们一心管理国家，不至于再出现战争不断的局面了吧？“那军队属于谁呢？”

凤九渊又问。

“属于国家，属于所有合众国人民，但并不属于国会！”

凤九渊明白这里面的区别，就像国会是属于国家，属于所有合众国人民的道理一样，也说把军队放到了和立法监督的国会一样高的地位上去，两者之间平级，谁也不隶属于谁。

这样既避免国会为谋取利益而频繁地发动战争，又保证军队不会控制国会成立军政府。

“如果国会认为必须发动战争，但军事委员会认为没有必要；军事委员会认为必须发动战争，国会又认为没有必要。

面对这样的冲突怎么办？”

“前面已经说了，国家安全交由军队负责。

军队只对外，不对内。

对内的安全由警察部队负责，那是凤舞的事。

对外的也轮不到国会来管！”

“如果军队追求战功，一味发动战争怎么办？你们之中很多人巴不得永远都有仗打的嘛！”

“预算掌握在国会手里，预算的执行掌握在凤舞手里。

没有钱再想打仗也是白谈！”

“又回到刚才的问题上。