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他起身披衣,踉跄几步至案前,提笔疾书,不片刻写下三策:
其一,设立“巡按御史团”
,由皇帝亲授印信,不受地方节制,每半年轮换辖区,专司暗访稽查,直通圣听;
其二,推行“政务公开榜”
,凡州县钱谷出入、刑狱判决、徭役摊派,须每月张贴于城门口,百姓可对照举报;
其三,启用“连坐追责制”
??凡属官贪腐,主官即便不知情,亦须承担失察之罪,降级罚俸,三次即罢免。
陈文远看罢,脸色发白:“这第三条……怕是要掀翻半壁江山。”
“那就掀。”
李可声音平静,“若连责任都不敢担,还配做父母官?一个县令治下出大案,他自己却说‘不知情’,百姓岂能信服?官官相护,最伤人心。
从今往后,谁坐在那个位子上,就得负那份责。”
三日后,朱元璋召集群臣议事。
当李可所呈三策宣读完毕,满殿哗然。
刑部尚书当场跪奏:“连坐之法,古所未有!
况官员日理万机,岂能事事亲察?若因此获罪,谁敢任事?”
兵部侍郎亦附和:“巡按御史权力过大,形同监军,恐致地方掣肘,政令难行。”
唯有大理寺卿徐阶出列支持:“臣以为此策可行。
唐有巡察使,汉有刺史,皆中央控驭地方之要举。
今日之患,不在权太重,而在责太轻。
官无惧畏,故敢妄为。
若明定问责,则人人自警,弊自消矣。”
朱元璋默然良久,忽问:“李卿如今可在宫外?”
内侍答:“尚在养病,未能入朝。”
朱元璋起身踱步,龙袍拂地,声如沉雷:“你们可知朕为何独信李可?非因其才,而在其胆。
当年胡惟庸结党营私,满朝噤声,唯他敢当面唾骂‘国蠹’;蓝玉骄横跋扈,无人敢议,唯他上书请削其权。
此人不怕死,也不怕得罪人。
而你们呢?”
他猛然转身,目光扫过群臣,“一个个说着‘祖制’‘体统’,其实心里想的,全是自己的乌纱帽!”
众臣俯首,冷汗直流。
朱元璋提笔批旨:“准奏。
三策即刻施行,违者以抗旨论。”
圣旨一下,风云再起。
一个月内,应天、苏州、南昌三地率先挂牌“政务公开榜”
。
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