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第96章（第2页）

为此，就要坚持动机与效果相统一。

如果为了局部利益和局部效益而损害了全局利益和整体效益，无论其用权实绩多大，对事业都是有害的。

其次要看其战略眼光，是从长计议，还是急功近利、短期行为。

历史的和现实的经验已经证明，只片面考虑当前的利益，一味追求&ldo;现得利&rdo;，缺乏战略眼光和长远打算，将会贻误事业。

再次，考察领导者的用权实绩，要有利于鼓励其勤勤恳恳、扎扎实实地做基础工作，反对形式主义，注重实效。

（4）要建立用权实绩的管理档案对领导者的用权实绩进行管理，要采用记实的手法，如实地详细记录领导者的用权实绩，既要定性地概括出其主要用权实绩事例，又要有定量的各种数据。

在此基础上，建立领导人员的用权实绩档案，以便全面地历史地把握和管理干部。

（5）强化管理手段的可操作性，把&ldo;管权&rdo;与&ldo;管人&rdo;结合起来领导者对权力的管理，实质上是对掌权人、用权人的管理。

因为权力不是独立存在的，它只是工具，是依附于人，被人掌握和使用的。

所以，对权力的管理，说到底必须加强对人的管理，提高各级领导干部的素质。

要做到这一点，只有一般号召是不行的。

要真正落到实处，还必须建立健全一整套规章制度，并且具有鲜明的可操作性，切实管用，便于监督检查。

权力转移的原则和艺术

1权力转移的原则（1）出以公心领导者转移权力，必须出以公心，排除个人主义私心杂念，不打自己的&ldo;小算盘&rdo;。

就是说，该转移的权力一定转移，不该转移的权力也不能随意转移。

有三种倾向是需要防止的：一是权欲过盛，大权独揽，不许别人沾边，该他人受理的权力也不给人家；二是饱食终日，无所事事，不干工作，把一切事情都推给他人，自己不担责任，不伤脑筋，落得清闲自在；三是拈轻怕重，推过揽功，见了矛盾绕着走，能躲就躲，能推就推，上推下卸，自己不负责任。

这些情况都是遇事先替自身打算，而不是从事业和工作需要出发。

持这种思想的领导者，要么大权独握，寸权不让；要么&ldo;不理朝政&rdo;，逍遥自在；要么回避矛盾，明哲保身。

这都是不利于权力转移和使用的行为，必须克服。

（2）有组织、有计划、有秩序、有步骤领导者的权力转移，不能处于失控、无序状态，必须有组织、有计划、有秩序、有步骤地进行，必须置于可控之下。

无论领导者在何种情况下，哪怕是紧急情况下，也不论采取什么方式，转移权力都不能是仓促糙率的、无政府主义状态的。

认识领导者权力转移的主动性，对领导工作的开展有着极其重要的意义。

领导者在其工作中，往往会遇到许多突发事件，需要转移权力使工作不致贻误。

由于某些领导者缺乏权力转移的概念，事先在思想上准备不足，或根本没有准备，因而遇到情况时，就会出现权力盲目转移的现象，一时陷于被动。

权力转移的方式有授权留责、权责俱授、只授责不授权。

后一种授权方式是消极有害的，也难为下级所接受，一般不应使用。