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她沉吟着道：“其次，就是缺人，彭城的水利工事实在修的太慢了。”

王莹继续苦笑：“彭城哪来的人修坝？”

“不是有徭役吗……”

王莹打断她道：“这彭城里的黔首们，也不是我们做大夫的想使唤便能使唤的。”

“这又为何？”

“少卿可听过游侠娄四大爷？”

“不曾。”

郦壬臣不可思议的道：“连你城宰大夫都要唤一句‘大爷’的人，那是何许人也？”

王莹道：“我们这里南北十城，谁不知道娄四大爷娄烦的名字？那是鼎鼎有名的郡国豪侠，广交显贵，手眼通天。”

她来回踱步，慢慢向郦壬臣讲道：“他年轻时据说罪恶滔天，但总能有法逃脱刑律，到老了，却摆出一副简朴好施的大善人模样。

我们这里各乡各里，谁不认他？百姓们都说，谁家要有什么不平事，找楼大爷摆平，比找官吏好使。

王莹哂笑道：“我们这些做城宰的想做什么事，不也得找他才使唤的动百姓吗？”

郦壬臣听后，叹了口气，说道：“天高君王远的地方，果然容易滋生地头蛇。

可是，这样的名人，昨日筵席上怎么没见着？”

王莹道：“嗐！

你一个过几日便走的使节，人家理你干嘛？”

“这……”

郦壬臣脸上有些羞然，就问：“所以其实你们也没招到几个人修缮水利？”

“那当然啦，洪灾一事，大家都是扎紧腰带过日子，我们又不给娄烦什么好处，他凭什么帮我们去发动百姓？”

王莹无奈的叹口气：“我当了一季的城宰才知道，这基层士大夫可不好做啊。”

郦壬臣默默想了片刻，眺望远处的泥泞平原，说道：“此事以后再说，我想到上游去再看看。”

王莹惊讶道：“这种境地，你还要看啊？”

郦壬臣点点头，道：“这便是我想说的第三点了，彭城治水，取法不当。”

王莹不解道：“怎么个取法不当了？不是年年都这样干吗？加固堤坝，清理淤泥，疏通河流，如此三条，有什么不对？”

郦壬臣道：“往年是因为水势不大，用此法治理能见成效，但今年洪汛弥漫，更甚于往年，自然要变个法子了。”

王莹问：“变个什么法子？”

郦壬臣道：“你先带我去上游看看。”

“……好吧。”

“哦，还有，”

郦壬臣转身问那功曹：“你们这里大半区域已经被泥沙覆盖，黔首们如何出行？”

功曹道：“用石块填出道路来，步行往来。”

“那着实不方便。”

郦壬臣想了想，道：“我自小在齐国长大，齐国毗邻江河，年年都要治理水患，因此齐国人在这方面比较熟悉，在泥沼多的地方，齐国百姓以橇车代步，便利又省时，你们这里能否找出几个会做橇车的工匠来？”

工曹面露难色，说：“那可是从未见过东西，彭城府曹里没有干这个的匠人。”

王莹这时候插话道：“若府曹里没有，便去民间寻，我在齐国时也见过那东西，橇车并不难做，万一在汉国还有未失传的匠人呢？即刻寻来！”

工曹于是只好领命去了。

剩下一行人慢慢朝上游挪动，走了一阵子，人人都是满脚的泥。

足足两日后，她们才终于回来了，来不及休整，王莹立即去找大啬夫，凑齐彭城大大小小的官吏们，开始组织“集议”

。