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第401章（第1页）

维护封建经济基础的需要。

春秋战国时期，社会生产力提高导致旧的生产关系解体，秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位，这种经济的特点便是自给自足的自然经济，是封建的个体的小农经济。

这种经济模式需要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社会的安定，保证小农经济的生产和再生产，新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位，维护其政治、经济利益，保护其土地所有制度。

这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。

巩固、维护国家统一的需要。

秦吸取周天子在诸侯割据局面下无能力的教训，在统一全国后建立专制主义中央集权制度，以消除地方割据势力，维护国家统一。

法家思想奠定理论基础。

秦自商鞅变法后，一直以法家思想为统治思想。

韩非子总结诸子百家学说，创造了一套完整的中央集权的政治理论，为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。

由于中国属于大河文明，以农业生产为主，土地束缚了过多的劳动力，无法更多的发展商业与手工业。

而且领土面积较大，需要统一的管理。

封建土地私有制是地主阶级统治的经济基础。

秦统一六国后，于公元前216年（秦始皇三十一年）“令黔首自实田”

，即令土地私有者向政府呈报占有土地的数额，政府根据数额征收田租。

这意味着私有土地受到封建政权的保护，意味着封建土地所有制在全国正式得到确认。

这在当时是有积极作用的。

统一文字、度量衡及货币在统一六国之前，诸侯国各自为政，文字、度量衡、货币等均有不同，秦始皇在全国统一之后采取了许多统一的措施。

在秦统一之前，文字的形体非常紊乱，同一个字所采用的声符、形符都有很大的差异。

这给政令的推行和文化的交流造成了严重障碍。

因此，秦始皇命令丞相李斯、中车府令赵高、太史令胡毋敬等对文字进行整理，制定出小篆，作为标准文字，通用于公文法令。

后来程邈又根据当时民间流行的字体，整理出更为简便的新书体──隶书，作为通用文字在全国范围推广。

湖北云梦出土的秦简，证明秦朝的官方文书已经使用隶书。

先秦古字经过这次整理后，字体结构得到简化和定形，这对推行法令、传播文化起了重要的作用。

萌芽：理论上，韩非子最先提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。

实践：秦国商鞅变法，规定废分封，行县制“燔诗书而明法度”

，实行中央集权制度。

1、建立于秦朝：

内容：秦统一后，为了巩固统治，建立了专制主义中央集权制度。

确立皇帝制、在中央实行三公九卿制、在地方实行郡县制，并颁布秦律。

统一度量衡、货币和文字。

焚书坑儒加强思想控制。

以法为教，以吏为师。

特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来，权利高度集中成为秦朝统治的最基本特征。

2、巩固于西汉：

内容：西汉改革管制，组成内朝和外朝，加强皇权。

实行刺史制度，加强对地方官僚的控制。

颁布推恩令和附益之法，解决王国问题。

实行“罢黜百家，独尊儒术”