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第399章 中央集权制（第2页）

，印称“玺”

，并废除子议父、臣议君的“谥法”

等。

规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，“传之无穷”

。

以上这些规定，都表明皇帝在封建国家中享有最高的权力和地位。

公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治，且彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了古代大一统王朝制定的基础，提高了行政效率，强化了对地方的统治，但明清时期，制度的强化，严重阻碍了资本主义萌芽的发展，从而阻碍了中国社会的转型。

秦王嬴政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称“皇帝”

。

从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。

此外，还规定皇帝自称“朕”

，命称“制”

，令称“诏”

，印称“玺”

。

废除子议父、臣议君的“谥法”

，规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，以至”

传之无穷”

。

这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力，也使皇帝将国家的司法，立法和行政，军事等大权总揽于一人之手。

秦朝的中央机关实“三公九卿”

制。

三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政务、军事和监察。

三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。

三公之下设九卿，具体是：奉常，掌管宗庙礼仪；卫尉，掌管皇宫保卫；郎中令，掌管宫廷警卫；太仆，掌管宫廷车马；典客，处理属国事务及外交；廷尉，负责司法；治粟内史，负责租税和全国财政；宗正，管理皇室亲族内部事务；少府，掌管全国山河湖海税收和手工业制造；廷尉，负责司法和首都警卫三公九卿均由皇帝任免，概不世袭。

在地方行政机构上，秦始皇彻底废除了古代的分封制度，把战国时期已经实行的县制推行到全国，还建立了一整套地方各级官僚体系，叫郡县制。

如郡设郡守、郡尉和监御史，分别掌管行政、军事和监察。

一郡之内辖若干县，县设县令或县长，此外还有县尉、县丞。

一县之内再分为若干乡，乡之下有亭、里等，构成了一套严密的地方机构。

秦始皇所创立的上述专制主义的中央集权制度，基本上被后代的封建统治者所继承。

专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。

是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。

包括皇帝制、官僚政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。

皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。