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与那些批评者的观点相反,罗斯福积极地做了限制苏联势力拓展的努力:他拒绝让苏联分享原子弹的秘密;主张美军驻扎在德国南部,赞同邱吉尔对巴尔干的安排;在波兰疆界和波兰政府组成上与史达林激烈讨价还价;对敦巴顿橡树园会议遗留问题持理智态度,争取美国在太平洋和大西洋获得空军和海军基地;坚持把中国当作大国而不顾英苏的揶揄和反对,以便用作对付苏联的一支抗衡力量,等等,这些在雅尔达会议及其前后的表现,无一不反映了罗斯福对付莫斯科的良苦用心。
罗斯福在1941—1945年间的对华政策是其全球战略的一个有机构件。
赫尔国务卿说,美国对华政策的目标有两个:第一"是有效地进行战争,第二是为了准备一个战后组织以及建立东方的稳定和繁荣,承认并促使中国成为一个与西方三大国(美丶英丶俄)具有同等地位的主要大国。
"显然,罗①斯福战时对华政策包含着短期的和战后的双重考虑。
短期政策即从各个方面增加援华的力度,以"维持中国继续抗战"或使中国成为"抗日的有效基地",这样首先是具有军事意义——通过把数量众多的日军牵制在中国,来减轻太平洋战场美军的压力;其次是具有心理上的意义——它对"影响亚洲人民对联合国家的态度肯定是有帮助的"。
罗斯福在1943年9月,对韦尔斯说:「尽管委员长的军事眼光可能有局限,他的军队仗打得不好,但他是使中国军队能在战场上打日本人的唯一领袖。
"1944年5月,他向史达林转达口信说:蒋是使中国能够团结一致的唯一人物,因而他的政府不应遭到破坏。
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①赫尔:《赫尔回忆录》,纽约1948年版,第2卷,第1583页。
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但是,蒋介石设想的中美关系模式是:把美援作为自己的"固定资产"囤积起来,专心致力于中国内部的反共斗争,以强固独裁政治;由美国承担起支持和保卫国民党政权的义务,并通过美日的直接对抗来解决中日合作。
这就决定了蒋介石是不会与美国的短期政策真诚地配合的。
为了自圆其说或搪塞美方,蒋介石在1941年致罗斯福的回信中称:国民党的抗战负有双重使命,"一方面须驱日军于国境之外,一方面复需阻止共产主义在国境之内蔓延。
"当罗斯福通过多种渠②道认识到蒋介石政权及其军队那些令人沮丧的深重弊端后,他试图有效地介入中国的国内政治,减少内耗或国共内战爆发的可能性,以利于对日作战的共同目标,但是,罗斯福是以他自己的价值观和现实打算为出发点来寻求对中国政治的理解的,并试图以这种介入把国共两党按美国式的框架撮合到一起。
其结果自然是美丶蒋和中国共产党三方都不满意。
毛泽东曾对谢伟思说过,美国没有办法不实行干涉,唯一的问题是这种干涉的性质。
罗斯福运用派私人特使访华丶向延安派美军观察组丶威胁削弱对蒋介石政权的援助等等手法,都未能达到自己期望的结果。
这主要是因为他未能触摸到中国内部革命的本质的东西,这些手法也没有触及中国革命的深层和底蕴。
他在试图采取自认为是强有力的决定性行动时,也仍然摆脱不出一个限定的分析框架。
譬如,罗斯福已经意识到蒋介石不可能与自己休戚与共,并在对蒋的憎恶与腻烦无法排遣时,曾对史迪威建议把蒋"干掉算了",但他所设想①的继任者仍是国民党集团中的人。
对此,连美国学者罗伯特·梅斯尔也认为,「这种无力将战前的思想模式加以发展以适应因战争所引起的形势变化的情形,说明了罗斯福思想的局限性。
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