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19日,罗斯福撤换了他的内阁中两个孤立主义分子,代之以共和党头面人物并力主扩军备战以反对法西斯侵略的72岁的亨利·史汀生和1936年曾充当共和党副总统候选人的弗兰克·诺克斯,两人分别担任陆军和海军部长。
从而充分地利用了两大政党对他的政策的支持,并造成一种危难关头同舟共济的氛围。
罗斯福向英国和沦陷前的法国表示,美国政府正在尽一切力量使盟国政府得到它们迫切需要的物资。
但国会一般只同意加强美国自身的防务,而不太情愿批准对英国的援助。
全国仅有不到1/3的人认为英国会获胜,总统的陆海军军事顾问则警告说,美国自己的储备已处于安全点以下,此时不宜增加对英国的援助。
倘若倾其所有给了终将被德国击败的英国,届时美国岂不双手空空面对凶恶的敌人?但罗斯福还是毅然把美国军火库中几乎所有的库存,悉数运给了英国,它们有:50万支步枪,8万挺机枪,900门75毫米的大炮,以及一些子弹丶炸弹丶梯恩梯和无烟火药。
这种做法令一些接近白宫的人歇斯底里地叫嚷个不停,称此举无异于自杀。
但它对于援助火线上的英国却具有立竿见影的效果。
邱吉尔指示,对这些物资的分发要当作有计划的军事行动来进行。
运输车等在码头,以便货物一经卸下就立即分送至各战略点。
罗斯福在9月初宣布,美国将第一次世界大战时的驱逐舰50艘转让给英国,以换得对英属西印度群岛中一系列海丶空军基地为期99年的租借权。
邱吉尔称此举"实系断然非中立的行动",它足以使德国政府有理由对合众国宣战。
罗斯福还在9月中旬促使国会通过了选徵兵役制法案,规定21至35岁的男子均在选征之列。
1个月后,陆军部长史汀生蒙着双眼,从金鱼缸里摸出了决定入伍顺序的第1个号数。
罗斯福于11月初获得大选胜利后,在援助英国的道路上继续迈进。
英国在不列颠空战中顶住了进攻,更使罗斯福倍感鼓舞。
12月17日,在他照例举行的第702次记者招待会上,他讲了邻宅起火后,一个人先不收钱把他的浇园水管借给邻居,帮助灭火的故事。
12月29日,他在关于国家安全的"炉边谈话"中,向美国人民指出,如果英国倒下了,轴心国家就会控制欧丶亚丶非和澳洲等各大洲以及各大洋,到那时,整个美洲就会生活在可怕的纳粹枪口下。
我们现在要走的每一条路都有风险。
正在奋勇作战的欧洲人民并不是要求我们替他们作战,他们要求的只是作战物资。
我们必须成为民主制度的伟大兵工厂,对我们来说,这是同战争本身一样严重的紧急状况。
我们必须以同样的决心丶同样的紧迫感丶同样的爱国主义和牺牲精神来致力于我们的任务,就如同我们自己置身于战争中会表现的那样。
就在这一夜,伦敦遭到大战中最猛烈的一次轰炸。
在次年1月6日致国会的咨文中,罗斯福谴责了美国至今仍然存在的一部分绥靖主义者,并再次强调美国所能起到的最有效和及时的作用,是担当民主国家以及我们自己的兵工厂。
几天后,他向国会提交了由财政部起草的租借法案。
国会孤立派和最具实力的孤立主义组织强烈反对此法案。
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