罗斯福传最新章节_第65章第1页

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第65章（第1页）

从让人放风说要召开一次商议和平裁军问题的首脑会议，到这种"谣传"传开后自己却在不置可否中静观各种试探的反应；从反对国会制订中立法到主动提议修订中立法，直至反对奈的提案，罗斯福似乎有些自相矛盾的表现给人一种模棱两可丶难以捉摸的印象，也似乎很难再用"国际主义者"丶"民族主义者"或者甚至"孤立主义者"的固定概念对其予以定位。

总之，素来善于迂回丶妥协丶观察舆情丶相机行事以及保护自己的罗斯福采取了一条集实用主义与机会主义于一体的不敢正面前进的道路。

这种行事风格上的灵活性所造成的摇摆在一定意义上冲淡丶销钝了人们惯常所认为的他那种威尔逊式的国际主义。

这使罗斯福在时机适宜的条件下不得不花费加倍的精力和代价去从头做起，以补偿这种退却所造成的负面损失或影响。

总之，１９３７年春夏期间由罗斯福授意而展开的一系列庞杂丶琐细的私下里的和半公开的外交活动，基本上一事无成。

有不少内容仅仅停留在口头许诺或意向性的丶不着边际的试探和讨价还价之中；在更多的内容方面，罗斯福给世人一种默许美国退出世界舞台的印象；在对待西班牙的问题上，他最终与伦敦一样地宁愿接受佛朗哥的胜利，也不愿冒发生更大战争的危险。

"道义"已无关紧要，重要的是看是否实用。

对此，美国历史学家查尔斯·比尔德评价道：「不管它是否在实质上促成西班牙共和国政府的毁灭，随之而来的却是西班牙长枪党和法西斯叛乱在那个国家的胜利和佛朗哥独裁者的上台。

罗斯福总统迅速地对佛朗哥政府给予正式承认，鉴于总统自称是遵从民主原则的，这就很令人吃惊了。

"罗伯特·达莱克也认为，罗斯福在关于西班牙问题上的一系列政策的确在实际上鼓励了侵略者，「而这种侵略原本是他如此渴望去加以防止的。

」

１９３８年１月１０日，副国务卿萨姆纳·韦尔斯再次向罗断福提交了他精心规划的绥靖计划，这次比１９３７年１０月６日的方案更为详尽。

该计划表明，美国总统将与其他大国磋商，徵询他们对召开一次世界性会议的态度；会议将确立新的基本规范和国际行为准则丶讨论军备限制并审议降低关税及其等获取原料等问题；如果各国表示赞同，美国就将把美洲各共和国和欧洲较小国家的代表召集到华盛顿，起草关于这些问题的国际协定；然后将协定送交其他大国，请他们予以认可。

韦尔斯认为自己的这个绥靖计划是一个充分考虑到局势中的政治现实的丶为公众舆论所更能接受的丶并且是与英德谈判并行不悖的有价值的行动方案。

罗斯福迅速地认可并接受了韦尔斯计划。

两天后，罗斯福将略加修改的韦尔斯计划秘密地告知了张伯伦。

但张伯伦担心美国此举将把他与德丶意和谈的主动权从自己手中拿走，张伯伦在这种和谈中已预定了自认为是上策的打算。

他准备答应德国改变《凡尔赛条约》造成的现状的要求，并初步决定牺牲捷克斯洛伐克，还希望德国充当反苏先锋；对义大利，张伯伦打算正式承认其对衣索比亚的征服。

因此，张伯伦立即复电回绝了罗斯福的韦尔斯计划，即美国牌的绥靖政策。

罗斯福虽然怀疑张伯伦牌的绥靖政策是否能息事宁人，但他并不想阻止它。

罗斯福甚至承认，在欧洲实行一些政治方面的绥靖是必要的。

面对英美的不同程度的绥靖政策，希特勒似乎摸透了对手的心理或抓住了对手的弱点，得寸进尺，加大了侵略步伐，提高了要价。

当４月份英丶法丶美在事实上承认了德奥合并时，只有苏联对德国进行了谴责。

４月１６日，英国正式承认义大利对衣索比亚的占领，美国也在国务院的坚持下予以了承认。

当９月１５日张伯伦首次赴德同希特勒会谈时，赫尔国务卿公开声称：「所有深切关心保持和平的国家都以极大的兴趣注视着英国首相和德国总理今天举行的历史性会唔。