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五代（第27页）

首先，整顿纲纪。

五代政治极其黑暗，官吏贪污腐败，鱼肉百姓，民众苦不堪言。

柴荣少时经商，走南闯北，深知其弊。

因此，在他即位之后，就严明法纪，以峻法严刑打击贪赃枉法的官员。

显德元年（公元954年），左羽林大将军孟汉卿额外多收税，柴荣发现之后，命他自杀谢罪。

还有一次，他责令供奉官孙延希监督民工修建永福殿。

孙延希利用职务之便，残酷压榨民工，弄得民工们以瓦盛饭，用树枝当筷子，柴荣得悉后大怒，立即下令斩孙延希示众。

他还规定，凡是官员向他推荐之人，如果试用之后，发现是贪赃枉法之徒，那么，推荐者也要一并诛连处死。

这些措施，极大地震慑了后周官员。

后期，当官吏们比较奉公守法的时候，他用刑也就相对宽松了一些。

五代以来，苛法严峻，法令繁杂，柴荣对之作了彻底修订，废除一些凌迟之类的酷刑，代之以较为人道的处罚方式，最终制定了较为完善的《大周刑统》，对北宋的《宋刑统》有着直接的影响。

史家点评：

世宗区区五六年间，取秦陇、平淮右、复三关，威武之声震慑夷夏。

而方内延儒学文章之士，考制度、修通礼、定正乐、议刑统，其制作之法皆可施于后世。

其为人明达英果，论议伟然。

——北宋·欧阳修《新五代史》

柴荣用人，唯才是举，对于那些有真才实学的人，他不计较其名位资望的高低，往往破格予以录用。

他即位后，下令各级官员，有什么政见或者看法，都可以写成奏章呈上，也可以当面和他商谈。

在这个过程中，只要发现有杰出的人才，即予以录用。

如魏仁浦本不是科举正途出身，柴荣不顾众人反对，破格任为宰相。

其次，发展农业，减轻赋税。

柴荣在即位的当月就下诏：凡军中老弱，情愿回家种田者统统可退伍回家，不久又下令招抚各地流民，分给他们土地，鼓励他们垦荒耕田。

柴荣还下诏清查户口，均定田租，规定所有人，不分贵贱，一律纳税，就连历代受优待免纳租税的孔子后裔，也被取消特权，照平民例缴纳租赋。

这一措施打击了土豪劣绅，减轻了普通农民的租税负担，又增加了国家的赋税收入。

为后周乃至北宋统一中国奠定了物质基础。

柴荣还命人兴修水利，扩建京城。

显德二年（公元955年）四月，柴荣下令加宽汴京巷道，加筑外城，并对开封的内外皇城，以及民宅做了系统的规划。

他发动10万民工，前后干了三年，终于使汴京的规模较之前拓展了一倍之多。

汴京成为为当时全国规模最大、设施最完备、经济最繁荣的城市。

后来，赵匡胤建立宋朝，定都于此，也是因为这个原因。

此外，柴荣在戎马倥偬的岁月里，还非常重视文化事业，他在整理历法、音乐、典籍等方面作出了突出的贡献。

他曾请枢密使王朴，会同司天监，修订历法，制成《显德钦天历》，并颁布全国，加以使用。

他又命王朴、窦俨等人考证雅乐，重定音律，使失传多年的唐代音乐得以恢复，并流传到宋代。

柴荣还很注重史籍的保管。

显德三年（公元956年），他命令史臣张昭等人修编太祖郭威、后梁末帝朱友贞，后唐闵帝李从厚、末帝李从珂等人的实录，填补五代书史上的空白。

柴荣还下诏搜求遗书，使散落民间的典籍保存于国家史馆。

南征北伐壮志未酬

柴荣久有统一中国之心。

显德二年（公元955年）四月，他令近臣二十余人，各撰《为君难为臣不易论》《平边策》各一篇，探讨治国方略，统一中国之大计。

在看完群臣献上的策论之后，他最终采纳比部郎中王朴的“攻取之道，从易者始”